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（中央社記者葉素萍台北14日電）監委李復甸調查發現，莫拉克風災重建特別條例立法不妥適，造成同時罹難者，開立死亡證明與宣告死亡時間有落差，部分民眾遺產因此被收歸國有，他呼籲立法機關儘速妥善修法。

監察院司法及獄政委員會今天通過李復甸所提調查報告，他說，民法規定，民眾遭遇特別災難而失蹤，得於特別災難終了滿1年後，為死亡宣告；莫拉克颱風災後重建特別條例則規定，繼承人得聲請檢察機關核發死亡證明書，以利家屬申請賠償與補助。

他說，民法和重建條例規定不同，造成實務上發生「父子同為莫拉克風災罹難者，但死亡時間卻相隔1年」；父親的死亡證明書可由父親的兄弟姐妹向檢方聲請核發，兒子的部分則因沒有法定繼承人，無法申請檢方核發的死亡證明書，只能依民法規定，1年後再宣告死亡。

如果父子被認定同時死亡，這名父親的兄弟姐妹等旁系親屬可以繼承遺產，但在上述案例中，父親的死亡時間被檢方認定是民國98年8月9日，「失蹤」的兒子因此繼承父親的遺產，等到1年後，兒子被宣告死亡，卻因為兒子未婚，沒有繼承人，其遺產連同先前繼承父親的遺產，都被收歸國有。

李復甸指出，部分民眾的權益因此受到損害，此外，由檢察機關核發死亡證明書屬「行政權」，民法死亡宣告程序由司法機關進行是「司法權」，不應該用行政權侵害司法權。

他說，災害防救法也有檢察機關得核發死亡證明書的類似規定，重建條例與災防法都有斟酌的必要，對於受災者是否死亡、死亡時間確定，學界建議修法改由司法機關判定。

另外，李復甸也提到，民法的「死亡宣告」規定，在民國18年就公布施行，但現今通訊、交通環境已與80年前大不同，民法的規定無法滿足現代生活所需，似有修正的必要。1001214




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